陕西关中以南的秦巴山地，是谓陕南。陕南有汉中、安康、商洛三市，总面积74017平方公里，两山夹一川的地势结构十分突出，秦岭、巴山的西部有汉中盆地，东部为安康盆地。主要由古生界变质杂岩组成，是陕西农林特产和有色金属资源的富集区。
　　近年来，陕南地区各级党委、政府和广大党员群众把发展作为第一要务，坚持从自身实际出发，调整发展思路，明确发展重点，克服种种困难，奋发图强奔小康，经济社会发展取得了重大成就。按照省委提出“陕南突破发展”的部署，实施陕南突破发展战略以来，特别是在2007年，陕南三市各项工作取得了明显成效，经济社会发生了明显变化。

成就发展
　　陕南经济2007年呈现快速稳定发展态势。一是速度加快。生产总值达到616.87亿元，增长12.6%，增速与全省差距逐步缩小。二是效益提高。汉中、安康财政收入分别增长21.7%、56.4%，达到24亿元和20亿元，迈上20亿元的台阶，商洛市财政收入突破10亿元，达到10.89亿元，增长50.2%；社会消费品零售总额198.31亿元，增长18.2%，与全省持平。三是居民收入持续增加。汉中、安康、商洛，城镇居民可支配收入分别达到8209元、8051元、8870元，农民人均纯收入达到2393元、2256元、1850元，增速与全省基本同步。
　　2007年陕南高速公路建设完成投资95亿元，西汉高速公路全线贯通，西康高速公路西安-柞水段建成通车，柞水-小河段正在加快建设，通乡和通村公路建设全面铺开。铁路建设进展顺利，全年完成投资25亿元，安康至重庆、安康至武汉铁路复线建设进度加快；城市基础设施建设力度加大。汉中城市桥闸工程建成并下闸蓄水，“一江两岸”景观核心区初步形成，商洛江滨大道、丹江公园等城市建设项目建成，安康“一桥两路”主体工程建成，城市功能逐步增强，具有陕南特色的青山绿水城镇风格正在形成。
　　围绕优势矿产开发、装备制造、现代中药、绿色食品、水电开发、生态旅游六大产业，陕南三市深入实施项目带动战略，积极策划建设了一批项目。截至2007年底，陕南发展专项资金两年投入5亿元，共扶持了168个重点产业项目，总投资112.74亿元，已有58个项目建成投产，其余项目正在加快推进。在产业项目带动下，陕南产业发展出现了工业增速加快、产业链条不断延长、产业聚集度不断提高三个特点。
　　陕南三市通过组团参展、外出招商、项目洽谈、资源推介等方式，2007年共签约项目491个，合同资金304.99亿元，实际到位资金61.38亿元。在2008年西洽会上，三市共签订项目协议155个，合同资金110多亿元。陕南三市紧抓高速公路逐步贯通给旅游业带来的发展机遇，提早动手，积极谋划旅游业发展，开展了多种形式的旅游宣传推介活动，取得了良好的成效，一批旅游项目建设加快推进。2007年，陕南接待国内外游客1201万人次，旅游综合收入29.83亿元，分别比2006年增长33.6%和44.3%。
　　同时陕南三市小流域治理、荒山造林、长江防护林、天然林保护等生态建设进展顺利，植树造林113.61万亩。汉中市江北污水处理厂、安康市江南污水处理厂二期开工建设。汉中市江南污水处理厂、商洛市、白河县污水处理厂前期工作加快推进。丹江口库区及上游水土保持工程20个项目区44条小流域综合治理启动建设，总投资4.1亿元。黄姜加工污染治理、工业点源污染治理进一步加强。
　　在民生工程方面，陕南三市2007年也取得实效，其中义务教育取得新进展，“两基”攻坚任务全面完成；建成通乡通村油路（水泥路）6700公里，农村公路的通行能力显著提高；城乡社会保障体系不断完善，城市社区卫生服务工作取得新进展，“新农合”全覆盖目标提前实现，农民参合率达到90%左右；扎实推进扶贫攻坚，解决了14.25万人的温饱问题，21.46万低收入人口实现脱贫。

考究瓶颈
　　陕南具有较好的发展基础和发展优势，生物资源和矿产资源丰富、水资源得天独厚、生态环境优势明显、旅游资源开发前景广阔。但是目前这些资源优势和有利条件还没有完全变为现实的经济优势，有关专家分析认为，一些影响发展的因素还需要进一步克服。
　　有关专家认为陕南发展滞后，最根本的差距是工业化上的差距。发展上求突破，关键是要在推进工业化进程上取得突破。从陕南地区面临的主要矛盾看，只有坚定不移地推进工业化，才能从根本上实现陕南的突破发展，才能提高经济的整体素质和效益，才能使财政收入持续增加，才能使人民生活得到明显改善；另外交通条件也是影响陕南发展的重要因素。陕南地区处于秦岭、巴山的崇山峻岭之间，山大沟深，地形复杂，交通艰难。交通条件差且运输距离长，不仅无污染的农产品运不出去，制约了农民增收，而且大大增加了工业企业的运输成本，使产品失去价格竞争优势，给陕南地区招商引资造成巨大困难。同时，人才匮乏也影响着陕南发展。由于陕南地区发展滞后，导致多层面人才外流，使地方经济发展更加力不从心。同时思想认识上的障碍、环境保护的压力又都为陕南经济发展带来了压力。
　　因此，有关专家提出，在发展思路和突破重点选择上，要以市场需求为导向，选项目，选产业，实现资源优势向经济优势转化，特别要打好绿色品牌，在做大做强绿色产业上做文章。坚持工业化、城镇化双轮驱动，着力解决交通瓶颈制约，在生态旅游、水资源开发、矿产资源开发、绿色产业等方面重点突破，把陕南建成以生态旅游、水资源开发、绿色产业为主的多元经济区的思想。主要包括：加大基础设施投入，突破公路基础设施的瓶颈制约，是陕南实现工业化、城镇化的一个基本前提；培育壮大绿色优势产业，加快推进产业化经营，推行“一村一品”发展模式，培育一批专业村镇，尽快在茶、药、食品加工、生猪等领域培育产业集群，把陕南地区建成国家重要的绿色基地；打造山水园林城市群，进一步提升城镇品位和水平；加快休闲生态旅游资源开发，精心打造旅游精品；加快水资源的利用和开发，全面提高水资源的综合效益；做大矿产建材业，提升矿产资源开发的深度和效益。一系列思想和理论的提出，为陕南经济发展做出了大量的智力支持。

力争突破
　　记者从陕西省发展和改革委员会陕南突破发展办公室了解到，为了进一步加快陕南的突破发展，2008年陕西各界加大了力度做好了陕南突破发展的重点工作。从基础设施建设、产业项目建设、县域经济发展、旅游产业开发、水源地保护、民生重点工程等多方面入手展开了大规模的建设活动。
　　2008年，陕南各地继续加强交通基础设施建设，高速公路建设计划投资110亿元，实现蓝田-商州、商州-界牌、柞水-小河和宁强-棋盘关高速公路建成通车，加快小河-安康、安康-陕川界、十堰-天水线安康和汉中段、商州-漫川关高速公路建设进度，推进宝鸡-汉中-巴中高速公路前期工作，争取早日开工建设，建设农村公路7000多公里。铁路计划投资13亿元，安康至武汉铁路复线陕南段建成通车，积极争取西安至安康铁路复线开工建设，加快兰渝线-阳安线间联络线及阳安线增建二线项目前期勘察论证。同时抓紧推进汉中机场迁建、安康机场改扩建工程的前期工作。
　　同时，为加大项目带动战略实施力度，集中力量加快建设一批重点产业项目，促进经济结构调整、转变发展方式。陕南各地在省相关部门的指导下开展了全面的工作。其中汉中围绕做大做强装备制造、有色冶金、绿色食品、生态旅游四大产业，安康围绕做大做强绿色能源、安康丝绸、富硒食品、金州矿业、秦巴医药五大支柱产业，商洛围绕优势矿产资源开发、现代中药、绿色食品三大支柱，突出抓好一批重点项目建设。
　　在县域经济发展上，陕南各地继续做好县域经济园区统一规划，重点抓好园区基础设施及配套设施项目建设。充分发挥政策引导作用，加大对园区企业扶持力度，促进龙头企业向园区聚集；积极谋划产业项目，培育县域特色主导产业。扎实抓好项目前期工作，加大招商引资力度，形成一批产业支撑项目，集中力量做大产业规模；抓好重点区域开发，搞好优势产业布局，吸引聚集特色产业，使重点区域成为陕南突破发展新的增长极。
　　在旅游资源开发上，依托汉水文化和生态资源优势，陕南各地坚持“政府规划引导与市场机制相结合，精品带动与文化推动相结合，旅游业发展与其他产业相结合”的开发思路，强化特色景区和精品线路，完善相关配套设施建设。重点对长青、南宫山、金丝峡等自然生态旅游景区进行开发，同时加快牛背梁生态旅游景区等核心旅游景区建设，配套开发南郑川陕革命纪念馆、石泉燕子洞、丹凤丹江漂流等区域支撑性旅游景区，实现陕南旅游业新的突破。
　　为加强汉丹江水源地保护，陕西支持鼓励陕南矿产业进行整合，重点抓好汉中铁矿区，汉中、安康铅锌矿区，商洛钼矿、钒矿区及板材、石材矿山企业的整合。关小上大，淘汰落后生产能力，充分利用先进技术改造提升传统产业，加强环保设施建设，切实保护生态环境。同时加快推进丹江口水库及上游地区水土保持工程建设，继续抓好以天然林、长江防护林、自然保护区为重点的生态环境建设，推进生态移民工程。抓好汉中江南、安康江北、商洛市和白河县4个污水处理厂建设，加快汉、丹江沿岸28个县区垃圾和污水处理项目前期工作，提高垃圾和污水处理率。
　　另外，在民生重点工程上，省有关部门强调了陕南的民生八大工程，其中：教育工程，重点抓好中小学校舍改造、农村中小学生活设施改造、农村初中校舍改造工程、寄宿制学校建设、普通高中等项目；就业和再就业工程，重点抓好人力资源市场建设项目；公共卫生工程，重点抓好农村卫生服务体系建设、城市社区卫生服务机构建设、农村基层计划生育服务体系建设、食品药品监督管理系统基础设施建设等项目；社会保障工程，重点抓好农村五保供养机构建设、儿童福利设施建设、残疾人综合服务设施建设等项目；住房保障工程，重点抓好廉租房建设、农民安居工程项目建设；基础设施建设工程，重点抓好农村饮水安全工程、农村户用沼气建设项目、退耕还林基本口粮田建设、农村公路和村庄道路建设等项目；公益性文化体育设施建设工程，重点抓好农民体育健身工程、广播电视村村通工程、农村信息进村入户工程、乡镇综合文化站建设等项目；社区服务体系建设工程，重点抓好城乡社区服务基础设施建设项目。
　　区域经济的发展并非朝夕可为，陕南要实现突破发展更需要做出更大的努力。陕南这一片绿色丰腴的土地，在各界人士的努力下，正在迎接着一步步发展，一次次突破。陕南每天都是新的，新的陕南指日可待。