百花满园香自来

———旬阳县优化投资环境强力招商引资纪实
 
　　甲申三月，旬阳大地处处春。积极筹备第八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会参展项目的旬阳县招商局—班人忙碌了起来。近三年来，旬阳改善投资硬环境、优化投资软环境双管齐下促引资的举措取得了实实在在的效果。三年累计与外商签约达20亿元，屈指可数的签约合同项目就有18个，实际完成投资已逾2.5亿。
　　抓一个“硬”字。硬坏境就是基础设施，就是资源优势。后者对旬阳来说是自然禀赋，旬阳矿产、水能，生物、旅游四大资源十分丰富，本就是旬阳人生财之道，而基础设施则需要大投入。为加快旬阳开发，该县近年来致力于改善“三通”，全面推行“三通”围绕项目转的工作措施，除整体的路网、电网、讯网、水网规划外，项目建在哪里，公路就修到哪里，电线就架到哪里，通讯网络就覆盖到哪里。外商投资项目———白柳页岩砖厂投产在即却因电力不到位而开不了工，时值年关，但电力局倾注精力把动力电架到了厂区；旬河水电梯级开发沙沟口水电站刚有合作意向，联通公司就把通讯基站建在了库区；庙坪铅锌矿、青铜沟汞锑矿等矿区路路况差，交通局就拔专款予以普修；羊山旅游区开发项目实行招商引资后、交通部门率先打通构(元)羊(山)路，今年还将计划完成投资75万元，彻底解决该路桥涵不配套、晴通雨阻的问题，交通局负责人说：把路修好了，投资商就会加大力度搞开发，这旅游市场就会“火”起来。基础设施大手笔的投资让旬阳越来越成为投资的“腹地”，商家看好的“硅地”。副县长范化冬对投资商说：“提供公共产品，降低经营成本，是我们招商的本意。”如今，旬阳境内以两条铁路、一条四通、一条省道、13条县乡道路为主的交通网，覆盖全县28乡镇的通讯网和电网让区位优势尽显。值得一提的是，2010年前随着西康铁路复线、西康高速公路、汉江梯级开发等重大项目的实施，旬阳境内的国家投资将突破200亿元，作为关中、江汉、成渝三大经济区最佳辐射区的旬阳县又将给众多投资商带来一次千载难逢的发展机遇。
　　写—个“软”字。到旬阳做生意的老板有一个共同的感悟；那就是在旬阳投资觉得舒心。舒适源自何处?旬阳人心系投资商的作法就是答案!
　　思路决定出路，旬阳作为消费、外贸还不足以主导经济增长的内陆河源县，投资便是增加全社会固定资产总额、拉动县域经济发展的重要手段，这一点，换届以来的决策层就清醒的意识到了，并由此倡导“全民招商”，2003年在全县开展“项目建设年”活动。县领导带头“走出去，请进来，”扩大对外开放与招商，激活民营资本聚集旬阳，县委书记马涛风趣地说：“力争引几个美元，开个洋荤。”为加强组织领导，县上成立了招商工作班子，充实了招商引资队伍，增加了财政专项经赞，这种招商氛围的烘托，让全县人民活跃起来，纷纷抢抓商机，内引外联，借鸡生蛋，用别人的钱发展自己。
　　对于许多投资商来说。他们真正需要的是言必行、行必果，至于优惠政策中优惠多少反而变成次要了。旬阳人深知好口碑不是吹出来的，在接待外商过程中，坚定不移、不折不扣的将国、省优惠政策予以兑现，重大项目还采取“一事一议”的办法通过县政府专项问题会议的方式为项目“量身定制”优惠政策。2003年，召开专题会议8次，极大地推动了项目的进展。为诚信待商，旬阳结合自身特点出台了《旬阳县招商引资引智若干政策规定》，对落实政策、确保投资商合法权益进行了进—步规范。
　　来旬阳“淘金”的客商都会听到县招商局“慎重选择投资”的提示，这与当前一味追求引资额的热潮多少有点儿“出格”，问问县招商局的人，他们的解释是：实现地方发展与投资商赚钱的“双赢”才是最终的目的。看得出旬阳人在发展县域经济的前提下与投资商的利益是一致的，而这种一致性的境界值得推崇，这是心系投资商的最实在表现。品质源自细节。生活上，旬阳对外商的居住、实地考察提供“跟班式”的掖务，法国AS公司沙澜先生到旬，该县自费请英语翻译陪同，让洋老板感动不已；手续办理上，一般项目归口管理，旬阳政务大厅一枚公章管到底，一套手续不出厅，重大投资项目指定业务部门代办各类手续，费用一律实行最低线收取，旬河三家水电开发公司从企业验资、登记、证件办理、办公厂址选择到与相关部门的业务衔接，县招商局只用了一天时间就协办到位。一些投资项目在投产后还会遇到各种问题，该县职能部门尽最大努力第一时间到一线解决。2003年全县召开两次银企座谈会为项目资金筹措畅通了渠道，同—年县委县政府还先后为五个企业争取到贴息扶贫资金及其他专项树争资金6000余万元。
　　一朵忽先变，百花齐后香。旬阳县自招商引资完成第一个项目以来，就以诚信铸造了投资品牌，这种投资环境影响力的辐射引发了连锁效应，近年来国内外客商纷至沓来的投资便无限的印证了旬阳———这颗汉江河畔的璀璨明珠将会更加流光溢彩！

                          肃竹2004年4月5日 
 

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